Министерство финансов предлагает изменить принцип начисления акциза на новые автомобили: при его определении учитывать не объем двигателя, а стоимость машины.

Эксперты связывают нововведение с желанием правительства компенсировать потери бюджета от снижения с 25% до 10% ввозной пошлины на автомобили после вступления Украины в ВТО. Если инициативу Минфина поддержит правительство, автомобилистов ждет очередное подорожание, заявляют экспортеры.

О том, что ставка акциза на новые автомобили должна определяться исходя из их стоимости, а не объема двигателя, как сейчас, заявили вчера в Министерстве финансов, пишет в четверг "Коммерсантъ-Украина".

"Принцип, по которому сейчас автомобили оцениваются, устарел,– уверен заместитель министра финансов Денис Фудашкин.– Объем двигателя – адекватный показатель для экологического сбора. А для налога на собственность, каковым является акциз, наиболее правильным будет показатель цены". Сейчас новые автомобили облагаются акцизом в размере двух евроцентов за кубометр для машин с объемом двигателя менее 1,5 л и 10 евроцентов – большего объема.

Таким образом, для автомобиля Daewoo Matiz с самым маленьким объемом двигателя среди продаваемых в Украине машин (0,8 л) сбор составляет 16 евро. Для автомобилей с самым популярным объемом – 1,6 л (Daewoo Lanos, Toyota Corolla, Mazda 3, Mitsubishi Lancer и др.) – 160 евро. А для автомобиля Hummer H1 с самым большим в Украине объемом двигателя 6,5 л – 650 евро.

В Минфине уже начали разрабатывать проект постановления Кабинета министров о введении новых ставок акцизного сбора на автомобили, рассказал источник в аппарате правительства. Там ожидают, что это позволит уже до конца года увеличить объем бюджетных поступлений на 250-300 млн грн. Но конкретные ставки акцизов, по словам господина Фудашкина, пока не определены и будут обсуждаться с участниками рынка.

Следует напомнить, что для остро нуждающегося в дополнительных источниках доходов правительства любые новые возможности пополнить казну быстто привлекают внимание высших чинов. Так, после популистской кампании с возвращением вкладов Ощадбанка и увеличения социальных выплат, Кабмин Тимошенко уже пытался увеличивать доходы "Нафтогаза" за счет его дочерних предприятий (история с "Укрнафтой"), повышением тарифов на газ для промышленности и населения и прочими способами. Однако угрожающий дефицит бюджета, по прогнозам эксперта, так и не удастся преодолеть, и к концу года "бюджетная дыра" проявится во всей своей "красе".

Дополнительную головную боль для Тимошенко создает недавнее решение Конституционного суда о возврате льгот и отмене социальных выплат, что создает угрозу увеличения бюджетного дефицита на размер еще одного госбюджета страны в размере более 200 млрд грн.

Сами участники рынка от предложения Минфина не в восторге. Директор департамента продаж и рекламы ТД "Нико" (официальный импортер Mitsubishi) Максим Рабинович видит в инициативе ведомства стремление правительства заполнить дыру в бюджете, которая возникла из-за снижения с 25% до 10% ввозных пошлин после вступления Украины в ВТО. "Поэтому изменение принципа начисления акциза скорее всего приведет к подорожанию автомобилей",– полагает он. При этом больше всего пострадают малолитражные автомобили, считает директор по маркетингу "Авто Интернешнл" (официальный импортер Mazda) Юлия Кузьменко. "Разница в цене между "полноразмерным" автомобилем и малолитражкой и сейчас не очень велика. А если рассчитывать акциз исходя из стоимости автомобиля, она станет и вовсе незаметной. Это в свою очередь отразится на спросе",– говорит она. А по мнению аналитика ИК Dragon Capital Таисии Шепетко, от нового акциза пострадают отечественные автопроизводители: "Если у импортеров после снижения ввозной пошлины есть пространство для маневра, то производителям потребуется повышать цены на авто".

Кроме того, новый принцип начисления тарифа создаст больше возможностей для манипуляций, считает гендиректор Всеукраинской ассоциации автомобильных экспортеров и дилеров Олег Назаренко. "Теперь можно будет задекларировать стоимость Maybach в $10 тыс., и размер акциза будет смешным. Сейчас же, когда тариф начислялся на объем двигателя, манипулировать сложнее",– считает он. Хотя господин Назаренко признает, что в Западной Европе акциз устанавливается исходя именно из стоимости автомобиля. По его мнению, в Украине для большего контроля за серым импортом стоит применять оба принципа тарификации.

Различного рода пертурбации, которые происходили с украинским законодательством в этом году, стали отличным поводом для ведения недобросовестного маркетинга со стороны некоторых автодилеров.

Начиная с января этого года по украинским средствам массовой информации и в некоторых автосалонах официальных дилеров проскакивала различного рода двусмысленная информация о повышении отчислений в Пенсионный фонд при покупке автомобиля. Одни уверяли, что данные изменения уже внесены в проект бюджета на 2008 год. Другие говорили, что такие изменения будут приняты в виде поправок в конце первого квартала того же 2008 года.

Первый миф развеяли аналитики из AUTO-Consulting. Изучив текс закона «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» («О государственном бюжете Украины и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины»), они заявили что никаких новаций на тему отчислений при покупке автомобилей там нет. Кроме того, аналитики подтвердили, что данный слух породили в автосалонах одной сети как дополнительный аргумент в пользу немедленной покупки автомобиля.

В то время информацию о повышении опровергли также и в МРЭО, подтвердив, что, как и ранее, отчисления в ПФ составят 3%. Кроме того, сам Пенсионный фонд также сообщил о неизменности порядка взимания отчислений.

Через пять месяцев после этих событий, в мае, депутат от партии БЮТ Сергей Терехин в интервью телеканалу ICTV заявил, что подобную норму могут прописать в «Коррекции бюджета-2008», которую в то время намеревались провести по итогам первого квартала. Однако после этого за нее еще должны были проголосовать депутаты Верховной Рады. В то время многие прекрасно понимали, что в нашем государстве такое вполне возможно. И если подобное новшество прошло бы, тогда «нагрузка» при покупке любого автомобиля увеличилась бы на 6%. Ради справедливости стоит заметить, что непосредственно на цену авто такие отчисления не влияют, но их в обязательном порядке уплачивает покупатель авто, регистрируя обновку в ГАИ.

Однако, несмотря на все опасения среди простого населения и желания некоторых депутатов, повышение данного налога не состоялось. Ситуация была воспринята большинством как очередная маркетинговая «утка».

Спустя пару месяцев после этих событий подобные слухи вновь поползли по городу. Ораторы уверяли, что Верховная Рада якобы утвердила повышение сбора в Пенсионный фонд до 9%. Повышение налога вступает в действие с 1 января 2009 года. Как и в первом случае, источником распространения информации выступили менеджеры по продажам одного из автосалонов Киева.

Группа аналитиков из autonews.ua решила выяснить, имеют ли эти слухи весомое подтверждение или это можно списать на хитрости продавцов.

Первым делом мы изучили все нормативные правовые акты и законы, которые принимались или рассматривались за последние пять месяцев. Ни в одном из них подобная информация не подтвердилась. После этого мы обратились в Пенсионный фонд с вопросом: «Известно ли вам о том, что с 1 января 2009 года отчисления в ПФ составят 9%?» Пенсионный фонд информацию опроверг, заявив, что на данный момент ни о каких изменениях им не известно. После этого мы пошли обивать пороги пресс-службы МВД Украины. Сотрудники МРЭО, с которыми нам удалось пообщаться, тоже подтвердили, что отчисления в Пенсионный фонд в этом году, как и раньше, составляют три процента от стоимости автомобиля, а изменений, о которых говорят продавцы, не существует. Словом, приобретая автомобиль, необходимо по-прежнему учитывать дополнительные расходы на уровне четырех-пяти процентов, связанные с его предстоящей регистрацией (включающей, кроме трех «пенсионных» процентов, услуги эксперта, сличающего номера кузова, оформление техпаспорта, госномеров, а также уплату транспортного налога).

Всем новоиспеченным автовладельцам хотелось бы напомнить о том, что процедура регистрации купленного в Киеве автомобиля сейчас довольно проста и занимает не более чем полдня. Поэтому далеко не всегда есть смысл платить сотрудникам автосалона приличную сумму «за услуги регистрации» - получить документы на автомобиль вполне можно и самостоятельно.

Подводя итог всему сказанному, можно смело заявить: сегодня отчисления в Пенсионный фонд Украины составляют все те же 3%. Информация об известном повышении отчислений до 9% не подтвердилась. Это оказалась очередная уловка со стороны автодилеров. Однако пару дней назад правительство начало свою работу после летнего отдыха. По всему чувствуется, что сил и энтузиазма у наших депутатов после каникул заметно прибавилось. Возьмутся ли они сейчас за повышение пенсионного сбора, предсказать сложно.